2017年，全縣上下緊緊圍繞“突出一個主題、實現三項目標、開展七大會戰”工作思路，堅持穩中求進的工作基調，大力實施生態優先、綠色發展戰略，著力推動產業創新升級，致力推進城鄉統籌發展，全力拓寬富民增收渠道，全縣經濟社會保持穩中向好的發展勢頭。先后榮獲全國中醫藥工作先進縣、中國最美特色旅游小城、中國十佳全域旅游示范區、中國最具投資潛力中小城市百強等稱號。

經初步核算，2017年全縣實現地區生產總值366.44億元,按可比價格計算，增長7.3%，其中：第一產業增加值66.13億元，增長2.0%；第二產業增加值162.15億元，增長8.3%；第三產業（服務業）增加值138.16億元，增長8.7%；人均地區生產總值45405元；三次產業結構由上年的19.5：43.5：37.0調整為18.0：44.3：37.7。

一、農林牧漁業

農業生產穩步發展。2017年，全縣實現農林牧漁業總產值132.67億元，按可比價格計算，增長2.7%，其中農業產值64.52億元，增長1.6%；林業產值2.9億元，增長0.1%；牧業產值35.7億元，增長1.8%；漁業產值17.5億元，增長4.8%；農林牧漁服務業產值12.07億元，增長9.1%。實現農林牧漁業增加值73.29億元，增長2.7%，其中農林牧漁服務業增加值7.16億元，增長9.3%。全縣糧食播種面積168.6萬畝，比上年減少0.4萬畝；糧食畝產為486.4公斤，比上年增加1.9公斤；糧食總產量達到82.01萬噸，連續四年突破80萬噸。其中：夏糧播種面積為77萬畝，夏糧畝產為401.1公斤，夏糧總產量為30.9萬噸；秋糧播種面積為91.7萬畝，秋糧畝產為558.0公斤，秋糧總產量為51.1萬噸。蔬菜產量90.89萬噸；油料作物產量807噸；肉類總產量4.71萬噸，下降10.0%；水產品產量5.76萬噸，與上年基本持平。

現代農業快速推進。新增高效農業5萬畝，高效漁業1萬畝，新建鄉鎮千畝連片設施農業基地4個；新培育市級農業龍頭企業6家，新上投資1000萬元以上農產品深加工項目7個；獲批“三品一標”53個，灌云豆丹通過農業部地理標志農產品專家評審，沂河淌10萬畝小麥生產基地被授予“全國小麥綠色生產基地”，灌云大豆獲批“江蘇省十大雜糧”品牌，“叮當河”有機稻米榮獲江蘇省優質稻米博覽會金獎，伊云貝爾超藍果汁入選全國食品行業“年度潛力新品榜”；榮獲省級“農業特色小鎮”2個。

二、工業和建筑業

工業生產總體平穩。全年實現工業增加值124.54億元，增長8.7%。全社會工業用電量7.15億千瓦時，增長18.2%。全縣規模以上工業總產值增長15.6%，規模以上工業增加值增長9.2%；規模以上工業企業實現主營業務收入783.6億元，增長14.9%；實現利稅總額63.18億元，增長8.4%，其中：利潤45.43億元，增長8.9%。華能熱電、寧豐木業、品品鮮食用菌、紫燕食品、光大回轉窯等項目竣工投產，華能海上風電、鷹游紡織、利民造紙、臨海新材料等重大項目相繼開工建設。

建筑業平穩發展。全年有資質建筑業企業實現建筑業總產值81.77億元，下降3.7%；全年實現建筑業增加值37.61億元，增長6.7%。

三、固定資產投資

全年完成規模以上固定資產投資339.63億元，增長24.8%，其中項目投資323.65億元，增長32.1%；規模以上工業投資253.75億元，增長45.2%，其中工業技改投資148.37億元，增長59.7%；高新技術產業投資88.36億元，同比增長74.3%；服務業投資78.45億元，下降6.2%，其中房地產投資15.98億元，下降41.4%。

城區建設加快推進。全年啟動實施城建重點項目163個，幸福大道、建設路東延、新村路等路網提升工程加快推進；新建環保公廁10座；全年新增改造綠地160萬平方米；完成危舊房改造7108套，舊城改造面積100萬平方米。東城區功能不斷完善，沂河路、潮河路、黃山路竣工通車，公安業務用房、皇冠世紀酒店投入使用，潤洲廣場安置房交付驗收。

鎮村建設協調發展。新增鎮村建筑面積110萬平方米，燕尾港鎮、楊集鎮和圩豐鎮順利完成省級建設任務，鄉鎮鎮區改造基本實現全覆蓋，燕尾港老鎮區完成整體搬遷。深入開展美麗鄉村和特色田園鄉村建設工作，全面推進村莊環境綜合整治，新建垃圾中轉站點10個，完成農村改廁1.3萬戶，經濟薄弱村環境綜合整治通過省級驗收；建設美麗鄉村25個，申報特色田園鄉村省級試點村2個、市級試點村5個，獲評省級傳統村落1個。新建改造農村公路171公里、橋梁19座。

四、貿易和外經

消費品市場穩定發展。全年實現社會消費品零售總額133.12億元，增長11.4%，其中限額以上社會消費品零售額23.55億元，同比增長16.9%。分行業零售額分別為：批發業9.77億元，增長116.3%；零售業102.99億元，增長3.7%；住宿業2.49億元，增長18.2%；餐飲業17.87億元，增長31.9%。

外經外貿漲跌互現。全年完成外貿進出口總額20529萬美元，下降12%，其中出口總額18307萬美元，下降9.9%；進口總額2222萬美元，下降26.4%。注冊外資實際到帳8702萬美元，增長258.7%。

五、交通運輸和旅游業

交通設施加快完善。233國道灌云段開工建設，204國道灌云段改擴建工程實現全線貫通，獲評省普通國省干線公路建設工程十佳項目；長安大道、穆南公路、孟陬路、楊陡線等道路新建改造全部完成；連鹽、連淮揚鎮鐵路快速推進，連云港新機場項目立項已進入國務院及中央軍委審批階段。灌河港區燕尾作業區口岸臨時開放，成功實現外貿首航，海河聯運年吞吐量突破700萬噸；500畝港口物流堆場及附屬設施投入使用，5萬噸級3號碼頭后方堆場加快建設。灌云將逐步建成集“公路、鐵路、水運、航空”于一體的立體交通網絡，成為蘇北魯南地區重要的交通樞紐和物流中心。

鄉村旅游強勢推進。伊甸園、潮河灣和伊蘆山三大景區如期試運營，大伊山景區通過國家4A級景區復核并榮獲連云港市文明示范景區，伊甸園景區入選《2017全國優選旅游項目名錄》，景區建設和果農增收情況在央視《新聞聯播》播出，潮河灣景區獲批省級濕地公園，新獲批省四星級鄉村旅游景區2個；縣史上第一口溫泉成功出水，創造變質巖地區溫泉出水新紀錄；2017中國·灌云豆丹美食文化節、首屆灌云梨花節等活動圓滿成功，灌云旅游特色品牌初步打響。全年實現旅游收入8.2億元，接待旅游人數突破96萬人次。

六、財政和金融

財政收入穩定增長。全年實現一般公共預算收入20.57億元，同口徑增長7.4%，其中稅收收入14.31億元，同口徑下降18.9%，占一般公共預算收入的69.6%。

金融信貸快速增長。全年實現金融業增加值13.44億元，增長10.7%，占GDP比重3.7%。年末，金融機構各項存款余額為308.4億元，比年初增加47.52億元，增長15.5%，各項貸款余額211.87億元，比年初增加28.07億元，增長16.1%。

七、社會事業

社會事業全面發展。教育基礎設施不斷完善，新建、改造校舍7.9萬平方米，灌云縣九年制實驗學校、灌云經濟開發區實驗學校、益海圖文中心、楊集小學新校區投入使用；高考本二上線人數再創新高，無線電測向亞洲錦標賽再獲佳績。城鄉醫療條件逐步改善，伊山、楊集、圩豐、陡溝等鄉鎮衛生院改擴建工程竣工，仁濟醫院二期工程主體完工，創建國家級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”5家。文體事業蓬勃發展，成功承辦中國砂板乒乓球大獎賽灌云站總決賽、“潮河灣杯”全國自行車公開賽等重大賽事，灌云籍人士董家鴻、徐紅星分別當選中國工程院院士、中國科學院院士，尹士榮、陳浩田成功入選“中國好人榜”。

社會治理成效顯著。大力推進“天網”工程建設，公安大數據指揮中心建成使用，治安監控“村村通”工程全面完成，視頻監控關鍵節點實現全覆蓋。開展“信訪百日攻堅”、社會矛盾糾紛化解“春風行動”等活動，建設國家安全教育基地、公共法律服務中心、“清風苑”法治文化公園等法治惠民工程。開展“安全生產行政執法強化年”、安全生產大檢查等專項行動，全年未發生一例工礦商貿安全生產事故。加強信訪穩定工作，強化社會穩定風險評估，圓滿完成關鍵時期安保維穩任務。

社會保障日趨完善。出臺《灌云縣鼓勵全民創業28條》等政策文件，全年扶持創業3261人，新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業1.6萬人，城鎮登記失業率控制在1.91%以內，返鄉創業工作經驗被中央和省市統戰部全面推廣。城鄉居民醫保制度整合工作在全市率先完成，社會保險覆蓋率達95%以上；實施智慧養老服務工程，縣養老服務指導中心建成使用；出臺《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，孤兒養護模式獲評“全省現代化民政建設十大創新成果”。扎實開展脫貧致富奔小康工程，大力實施精準扶貧，全面完成“陽光扶貧”監管系統建設，規劃實施扶貧項目259個，實現2.8萬低收入人口脫貧，完成12個省定經濟薄弱村新“八有”目標。

制度改革穩步開展。行政審批制度改革深入推進，在全市率先開展區域評、集中批、聯合審等“放管服”改革行動，政務大廳增容改造完成，重大項目“代辦制”全面實施，“3550”改革初步實現“2333”目標，政務服務網“灌云旗艦店”成功上線，不動產登記“云證達”服務品牌享譽全國。商事制度改革工作受到省級嘉獎，國地稅合作深度融合走在全省前列，土地承包經營權確權登記證書發放率達98%，農村產權交易超額完成全年目標任務。投融資體制改革成效顯著，農戶小額扶貧貸款保證保險全省獨家試點。

生態建設卓有成效。“四城同創”工作取得大突破，省級衛生縣城、省級文明城市和省級生態縣創建通過綜合評審驗收，省級生態園林城市各項基礎工作有序開展；創成國家級生態鄉鎮1個、省級生態鄉鎮11個，楊集鎮潮河村入選“全國生態文化村”；大力開展綠化造林和濕地保護工作，完成造林面積2.9萬畝，東門五圖河綠化工程全面完工，打造高標準“三化”示范村5個、綠化示范村3個，新建濕地保護小區8000公頃。中央環保督察反饋問題全部整改完成，環保限批成功摘牌解限，臨港產業區獲評中國環保科技服務示范單位。“263”專項行動取得顯著成效，“四個一批”企業整改有力推進，黑臭水體水質持續改善；完成禁養區內規模養殖場關閉搬遷任務，被列入全國畜禽糞污資源化利用重點縣。

八、人口和人民生活

年末全縣戶籍總人口達1040972人，其中男性548242人，女性492730人；出生人口13564人，死亡人口15663人。年末全縣常住人口為80.9萬人，較年初增加0.39萬人，年平均常住人口80.705萬人；常住人口出生率12.83‰，死亡率7.69‰，自然增長率5.14‰；城鎮人口40.6萬人，城鎮化率50.19%。

城鄉居民收入穩定增長。據城鄉居民住戶抽樣調查，2017年城鄉居民人均可支配收入為19316元，增長10.0%，其中城鎮居民人均可支配收入25034元，增長8.9%；農村居民人均可支配收入14231元，增長9.7%。年末城鄉居民儲蓄存款余額達到161.38億元，比年初增加14.35億元，增長11.2%；人均儲蓄余額達到19996元，增長9.2%。

注:①公報中地區生產總值及三次產業及行業增加值按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。

②人均地區生產總值、人均儲蓄余額按年平均常住人口計算。

③　部分數據為初步統計數，正式數據以《灌云縣統計年鑒》為準。