連云港市9.18防空警報試鳴新聞發布會

陳耀宏：大家好，今天我們就全市參加省9.18防空警報試鳴活動舉行新聞發布會，參加今天新聞發布會的有：市民防局副局長孫禮前同志、市民防局應急指揮與通信處長沈潤豐同志，我是市民防局新聞發言人陳耀宏。

根據江蘇省民防局公告，為貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和中共江蘇省委、江蘇省人民政府、江蘇省軍區貫徹《中共中央國務院中央軍委關于深入推進人民防空改革發展若干問題的決定》的意見，經省政府同意，每年9月18日為防空警報試鳴日，全省統一組織防空警報試鳴。

一、警報鳴放的時間與信號：10時整至10時03分鳴放預先警報(鳴36秒、停24秒、反復3遍為一個周期，持續3分鐘)；10時08分至10時11分鳴放空襲警報(鳴6秒、停6秒、反復15遍為一個周期，持續3分鐘)；10時16分至10時19分鳴放解除警報(長鳴3分鐘)。

二、防空警報試鳴期間，各市、縣(市、區)民防部門將組織防空襲疏散演練。各級黨政機關、企事業單位、社會團體及人民群眾保持正常的工作和生活秩序。

人民防空工作是一項全民性的防護工作和利國利民的公益事業。我市人民防空建設得益于市委、市政府、警備區的正確領導，得益于經濟社會的快速發展，得益于社會各界的關心和支持,各項工作取得了很好的成績。借此機會，我代表市民防局向社會各界和新聞媒體表示感謝。我們將深入貫徹省委、省政府、省軍區《貫徹〈中共中央國務院中央軍委關于深入推進人民防空改革發展若干問題的決定〉的意見》，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務實的作風，銳意進取，奮發有為，努力開創人民防空工作新局面，為全市“高質發展、后發先至”作出新的更大的貢獻。

下面請副局長孫禮前同志介紹一下我們連云港市有關警報試鳴相關情況。

孫禮前：我市2005年前每年是連云港解放日11月7日為防空警報統一試鳴日，2005年起經市政府同意為日軍1937年9月17日第一次轟炸海州，確定9月17日為防空警報統一試鳴日；經省政府同意，從2015年起每年的9月18日為全省防空警報統一試鳴日，今年為第四次全省防空警報統一試鳴。

1.我先介紹一上組織防空警報試鳴的法律依據和作用

《中華人民共和國人民防空法》第35條規定：“縣級以上地方各級人民政府根據需要可以組織試鳴防空警報?！边@是我們組織防空警報試鳴的依據。防空警報是報知敵空襲的警報，目的是使人民防空指揮機構、人民防空專業隊伍按照預案及時采取行動，使人民群眾及時采取有效方式疏散、隱蔽，減少國家和人民生命財產的損失，保持戰爭潛力。

組織防空警報試鳴的作用，一是強化人民群眾的憂患意識，居安思危，警鐘長鳴，增強國防觀念。二是人民群眾通過收聽警報信號，熟悉掌握防空警報的種類和信號，在遭敵空襲時及時采取適當應對措施，進行有效自我防護，減少生命財產損失。三是通過試鳴防空警報，檢驗防空警報的設置布局、技術性能、音響覆蓋和音響效果，以便發現問題，采取措施加以糾正，使防空警報系統更加靈敏、可靠、穩定、完善。

2.介紹一下為什么實行全省統一試鳴防空警報選擇9月18日為試鳴日。

從2015年起每年的9月18日為全省防空警報統一試鳴日，是經省政府同意的。省委、省政府、省軍區《貫徹〈中共中央國務院中央軍委關于深入推進人民防空改革發展若干問題的決定〉的意見》明確要求，規范防空警報管理，實行全省防空警報統一試鳴，并提出到“十三五”末，全省城市和重要經濟目標單位警報覆蓋率達100%。我們清醒地看到，當前和今后一個時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但國家安全環境更趨復雜多變，人民防空建設面臨新的機遇和挑戰。人民防空是國防的重要組成部分。我們要堅持人民防空根本使命，始終把防范和減輕空襲危害、保護國家和人民群眾生命財產安全作為人民防空改革發展的出發點和落腳點；要大力加強城市和重要經濟目標綜合防護能力建設，健全人民防空體系，全面提升履行戰時防空、平時服務、應急支援使命任務的能力。

選擇9月18日為全省防空警報統一試鳴日，一是具有紀念意義。在“九一八”事變紀念日實施防空警報試鳴，對于紀念革命先烈、弘揚全民族奮起抗戰的革命精神和光榮傳統，具有現實意義。目前全國已有20多個省份組織統一試鳴，其中12個省份將9月18日定為防空警報試鳴日。二是具有警示和教育意義。在“九一八”事變紀念日實施防空警報試鳴，能夠達到警示和教育人民群眾勿忘國恥、居安思危的目的。。三是便于形成整體效果。以往全省沒有統一鳴放時間，各地自行確定鳴放時間，不能形成整體效果。實施全省統一鳴放，既可以提高廣大人民群眾的國防意識和憂患意識，也便于檢驗人防指揮通信警報系統建設水平，提高人防遂行任務的能力，形成整體效果。

3、介紹一下防空警報試鳴的組織準備工作。

《中華人民共和國人民防空法》規定縣級以上地方各級人民政府在試鳴防空警報5天以前發布公告。9月13日前，市民防局根據市政府授權通過報紙、電臺、電視臺、網站、突發事件預警信息發布系統等媒體和渠道依法向公眾發布防空警報試鳴公告。為了保證防空警報試鳴步調一致，根據省局要求，全市實行統一指揮。我市在市民防局在地面指揮中心設市防空警報試鳴指揮與控制中心，各縣人防辦設防空警報試鳴控制分中心。由市防空警報試鳴指揮中心統一下達防空警報試鳴命令，依托現有人民防空指揮通信網絡，實現市、縣同步鳴放警報。目前，我市正在按省局要求編制防空警報建設規劃，并緊鑼密鼓地進行防空警報試鳴各項準備工作。

陳耀宏：下面請市民防局沈潤豐處長介紹一下警報試鳴信號規定和群眾性疏散演練活動情況。

沈潤豐：防空警報信號共分預先警報、空襲警報和解除警報3種。

預先警報音響信號規定為：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期，時間為3分鐘。其特點是“長間隔”，是在獲知敵人即將對城市進行空襲的情況下發放的警報信號。在臨戰狀態下，市民聽到預先警報后，應立即拉斷電閘、關閉煤氣、熄滅爐火，攜帶好個人防護器材和必需的生活用品，迅速有序地進入人防工程或指定隱蔽地域。各人民防空專業隊伍按要求到達集結地點待命，及時派出人員觀察警戒。

空襲警報音響信號規定為：鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間為3分鐘。它的特點是“短間隔”，是在敵空襲兵器臨近城市上空，已經開始或者馬上就要對城市目標實施攻擊的情況下發放的警報信號。聽到空襲警報時，根據人防指揮部命令，立即進行治安、交通和燈火管制，未疏散隱蔽人員立即就近進入人防工程隱蔽，關閉人防工事防護門，加強觀察和警戒，開展各項防空襲工作。

解除警報音響信號規定：連續鳴放一長聲，時間為3分鐘。它的特點是“無間隔”，是在敵空襲威脅已經解除的情況下發放的警報信號。市民聽到解除警報后，應有組織、有秩序地返回家中和工作崗位。當遇敵空襲造成房屋倒塌、火災和人員傷亡等情況時，要在所在單位或社區的統一組織下，積極開展自救、互救、滅火、搶修等行動。各類人民防空專業隊迅速查明遭敵空襲破壞的情況，消除空襲后果，作好防敵再次空襲的準備。

我們平時組織防空警報試鳴，對公眾而言，目的是培養大家的防空意識，提高警報信號識別能力，當聽到警報信號時知道該怎么做，為戰時防空襲行動打基礎。

全省統一組織防空警報試鳴，這是一次難得的機會。我們將結合防空警報試鳴，安排市、縣組織開展防空襲人員緊急疏散演練、消除空襲后果等演習演練和人防知識宣傳教育活動。活動期間我們將組織部分人防專業隊、中小學校和社區公眾，同步進行以疏散、掩蔽、重要經濟目標防護、機動指揮所展開為內容的演練活動，檢驗和鍛煉指揮機關的組織指揮能力、公眾的快速反應能力。新聞媒體將對防空警報試鳴和演練活動進行報道。

陳耀宏：今天的新聞發布會就到這里。