萬興軍：各位新聞界的朋友們，大家下午好！歡迎參加連云港市物價局新聞發布會。今天的新聞發布會，主要有兩項內容：一是發布2017年以來清費減負工作開展情況及下步工作安排；二是發布11月份全市價格舉報處理情況。

下面，介紹一下今天參加發布會的人員，他們是：市物價局副局長丁元奎，市物價局檢查執法分局副局長周永生，我是市物價局副局長萬興軍。今天，我們還邀請到了連云港日報、蒼梧晚報、市電視臺、市廣播電臺（交通臺）、連云港發布等5家媒體的記者朋友，在此表示歡迎。

首先，請丁局長介紹2017年以來清費減負工作開展情況及下步工作安排。

丁元奎：各位媒體記者朋友，大家好！2017年以來，市物價局積極發揮價費監管職能，組織開展了以“清風、勁風和暖風”為主題的“2017強企降費三風行動”，努力抓實抓好清費降本減負工作，為企業和群眾減輕負擔，為此，多次得到了省物價局以及市政府領導的肯定表揚。下面具體介紹本年度清費降本減負工作開展情況：

首先，介紹清費減負制度建設情況。

今年的清費減負工作在制度建設方面總體呈現“三個突出”：一是突出政府主導。9月11日，經市政府同意，市政府辦公室轉發了市物價局、財政局、經信委三部門制定的《關于進一步加強涉企清費減負工作的意見》，《意見》提出14條具體措施，從機制制度層面推動清費減負工作。二是突出部門聯動。市物價局聯合市財政局、經信委印發《連云港市強企降費“三風行動”活動方案》《關于開展連云港市涉企收費情況調研活動的通知》，在全市啟動以“服務零距離、解困促發展”為主題，以“清風行動、暖風行動、勁風行動”為主要內容的涉企清費減負工作。三是突出制度創新。創造性實施“零收費承諾”制度，要求政務服務中心對不收費的服務項目作出“零收費”承諾，并在各窗口公示。四季度對市級單位有無收費項目進行了梳理，對無收費項目的行業主管部門，組織簽訂了連云港市市級機關零收費承諾書，并將零收費單位名單向社會公布。

下面，介紹清費減負政策落實情況。

一是持續精簡收費項目。在落實國家和省市降費政策上，做到三個到位，即“該清的清到位、該降的降到位、該減的減到位”。梳理并公布2017年以來國家、省調整收費項目共計110項。以2016年度收費金額測算，預計每年可以為全市企業和個人減輕負擔1.91億元。

二是繼續強化收費公示。創新收費公示和評估等制度，制定了連云港市政務服務中心、連云港市殯儀館和連云港出入境辦證服務大廳三個部門的收費目錄清單，并明確了收費公示辦法，要求所有的收費項目“未經公示，不得收費”，切實規范收費行為，主動接受社會監督。特別是在政府服務收費方面，聯合市政務服務中心出臺文件，要求主中心、6個分中心做到行政服務公示項目齊全、形式統一，首次規范外部經營者到相對封閉的政務服務中心開展照相、復印等有償服務的價格，防止政務服務及配套服務亂收費行為的發生。

三深入開展日常監管。開展年度收費報告分析統計工作，全面評估上年度全市行政事業性收費情況。加大收費巡訪力度，7月份，成立4個收費巡訪小組，對市人社局、交通運輸局等19家收費單位開展收費巡訪，及時了解、全面掌握收費單位收費項目標準執收情況，加強收費單位政策指導，對巡訪中發現的問題組織了整改，確保收費單位自覺遵守收費政策。

下面，介紹“三風行動”開展情況。

一是清風行動助規范，讓收費項目清清楚楚。努力推動各類收費公開化、透明化，不斷健全收費目錄清單和動態管理制度，進一步完善了收費目錄清單“2+9”體系，我市收費清單數量在全省居于前列。組織市級機關單位核定完善《行政事業性收費項目目錄》《政府定價的經營服務性收費項目目錄》；公布《連云港市政務服務項目收費目錄清單（2017版）》《連云港市政府定價的行政許可中介服務收費清單》《連云港市殯儀館服務收費目錄清單》《連云港出入境辦證服務大廳收費清單》，建立了完善的目錄清單體系，做到清單之外無收費。

二是暖風行動減負擔，讓服務發展實實在在。在嚴格落實清費減負政策基礎上，積極推進供電供氣惠企措施，降低企業運行成本。圍繞服務港口發展需求，正式出臺港口岸電服務價格政策，為靠岸船舶降低成本，支持港口清潔生產，有效提高了港口競爭力。推進用電用氣大戶與發電、供氣企業直接交易，2017年全市直購電規模合計50億千瓦時，預計全年為企業降低成本約1億元；推進天然氣輸配價格調整，與19家工業企業實行供氣優惠政策，為企業降低用氣成本600余萬元。

三是勁風行動抓監管，讓收費行為規規矩矩。聯合市、縣（區）財政、經信部門采取部門協作、上下聯動、分級實施的方式，通過書面問卷調查、召開座談會、實地考察等活動，調研走訪實體經濟企業30家。依托市12345熱線、12358價格舉報平臺、減輕企業負擔舉報平臺受理企業對各種加重企業負擔問題的舉報，查處涉企違規收費行為。

最后，介紹一下2018年工作安排。

一是強推收費公示，繼續實施目錄清單動態管理。推進收費公示制度全覆蓋，制定完成3個行業的收費公示辦法。在無行政事業性收費和政府定價的經營服務性收費部門建立“零收費承諾”制度，出臺“零收費”部門目錄并向社會公開。及時根據政策變動情況更新目錄清單，在“兩個目錄”基礎上，年底前出臺更新涉企、涉房、涉車、政務服務等9個收費清單，推動各類收費的公開化、透明化。

二是建立評估制度，嚴格收費行為事中事后監管。把收費巡訪與專項督查相結合，提升巡訪頻率，擴大巡訪范圍，重點巡訪熱點領域和社會反映強烈單位。加強對重大行政決策執行情況的跟蹤、調查與反饋，及時調整和完善有關決策，年內至少對一項重大收費決策實施情況進行跟蹤評估。向全社會公開企業負擔舉報投訴渠道，監測企業負擔，受理企業投訴，建立負擔問題反饋機制。

三是深化“三風行動”，切實做好清費降本減負工作。嚴格貫徹執行國家、省清費降本減負政策，確保減負政策執行到位。大力清理行政事業性、經營服務性收費項目和標準，全年取消、減免、暫停、降低標準10項以上收費。繼續開展強企降費“三風行動”，堅持把監管與服務、清理與規范相結合，通過完善機制，加強涉企收費全程監管，確保在減輕企業和群眾負擔方面取得實實在在的效果。

萬興軍：下面，請周局長發布11月份全市價格舉報處理情況。

周永生：新聞界的各位朋友：大家下午好！2017年11月份，市價格舉報中心共受理各類價格舉報、投訴、信訪和咨詢379件，同比上升63.4%，其中價格舉報、投訴和信訪177件，已辦結168件，價格咨詢202件，均已及時辦結和答復。

從受理行業看：受理的177件價格舉報、投訴和信訪件中，主要包括：停車收費85件，占總數的48%；物業收費47件，占總數的26.6%；醫藥行業15件，占總數的8.5%；商品零售業8件，占總數的4.5%。登記的202件價格咨詢及協調處理件中，主要包括：停車收費90件，占總數的44.6%；物業收費47件，占總數的23.3%；醫藥行業18件，占總數的8.9%；商品零售業11件，占總數的5.4%。

從反映的問題來看，一是交通運輸及停車收費仍居首位。主要問題包括：部分社會化清障機構未公示施救費收費標準，擅自提高施救費標準；被行政執法部門扣留車輛，交通事故車輛等停放在停車場，停車場存在超標準收費或違規收費；停車場收費標準不公示；個別停車場不執行30分鐘免費政策。二是物業管理收費問題有所下降。主要問題包括：不執行服務價格明碼標價和收費公示制度；部分物業管理公司擅自制定標準收取物管費；少數物業管理公司擅自制定標準收取公共耗能費，并且操作不規范，透明度不高，又不能及時公布賬目，造成群眾誤解；個別物業公司不按政策規定收取或退還裝修押金。

針對舉報投訴反映的熱點問題，我局多措并舉，積極維護消費者的價格權益。今年以來，我局先后開展價費專項檢查10類13次，主要包括涉企收費、房地產、教育、電力等行業專項價格檢查，同時在節假日期間對商場、超市、藥店、車站等場所進行重點檢查和巡查。下一步，我局將通過加強價格政策宣傳引導，開展行業專項檢查，探索實踐多部門聯動執法，公開曝光典型價格違法案件等舉措，努力營造良好的市場價費環境。

同時，也請廣大市民在遇到價格方面的問題時，及時撥打“12358”價格舉報熱線，咨詢價格問題或舉報價格違法行為，我們將及時受理，嚴肅查處違法行為，切實維護消費者的合法權益。

萬興軍：最后，我向大家通報一個信息。關注市物價局官網的記者朋友會看到我局昨天發布了關于召開市區（不含贛榆區）巡游出租車運價管理模式改革聽證會的1號公告。準備召開的聽證會主要是為了落實市政府辦公室《關于積極穩妥推進全市出租汽車行業改革工作的意見》中提出的巡游出租車逐步由政府定價轉為政府指導價管理要求。所以這次聽證會不是價格調整的聽證會，是在政府指導價下落實出租車運營企業定價自主權，進一步促進行業平穩健康發展。1號公告內容也將陸續在政府網、新聞網等媒體發布，歡迎大家報道，讓更多消費者報名參加聽證會。運價管理模式改革的相關內容我們將進一步完善后在2號公告中摘要發布。屆時，歡迎記者朋友予以關注，也邀請大家全程參與并監督這次運價管理模式改革工作。

好，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。