2022年連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動新聞發布會

時間：2022年8月5日10：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市政府新聞發言人助理閆偉

發布人：連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動領導小組辦公室主任、連云港海事局副局長包繼來，市公安局黨委委員、海防支隊支隊長王浩，市農業農村局副局長、一級調研員楊建瑞，市交通運輸局黨委委員、三級調研員蔣孝綱，連云港海事局船舶交通管理中心常務副主任劉峰

發布議題：介紹加強沿海地區船舶出海管理百日行動有關情況

閆偉：各位媒體朋友，各位來賓，大家上午好！歡迎參加今天的2022年連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動新聞發布會。為了防范化解船舶出海風險，加強船舶出海管理，提升海上活動本質安全水平，我市近日部署開展了沿海地區船舶出海管理百日行動。為使社會各界及時了解相關政策，今天我們在這里召開新聞發布會，向社會通報加強沿海地區船舶出海管理百日行動的有關情況。

下面，我向大家介紹出席今天新聞發布會的發布人，他們是：連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動領導小組辦公室主任、連云港海事局副局長包繼來同志，市公安局黨委委員、海防支隊支隊長王浩同志，市農業農村局副局長、一級調研員楊建瑞同志，市交通運輸局黨委委員、三級調研員蔣孝綱同志，連云港海事局船舶交通管理中心常務副主任劉峰同志。我是市政府新聞發言人助理閆偉，今天的發布會由我主持。

今天，我們還邀請了中央廣播電視總臺國際在線、新華網、新華日報、江蘇廣播電視總臺、揚子晚報、現代快報、連云港日報、連云港廣電臺、網易新聞等媒體朋友們，歡迎大家參加今天的發布會！

首先，請連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動領導小組辦公室主任、連云港海事局副局長包繼來同志通報《2022年連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動》有關情況。

包繼來：各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們，大家上午好！

今天我們在這里召開連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動新聞發布會。在此，我謹代表連云港市加強沿海地區船舶出海管理百日行動領導小組辦公室向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！

根據市政府工作部署，7月25日至11月底，我市集中開展船舶出海管理百日行動，落實沿海縣區（功能板塊）屬地責任，對全市范圍內的所有港汊、灘涂、河流及“三無”船舶開展拉網式排查，摸清港口碼頭及臨時停靠點信息、船舶出海信息、涉海人員信息，依法取締非法靠泊設施，嚴厲打擊船舶非法出海行為。

海事、公安、交通、農業農村等部門將不定期開展聯合執法，嚴厲打擊非法載客、非法捕撈、非法運輸、非法修造、無照經營、違反無線電管理秩序等違法違規行為。加強對港口經營、沿海閘口、涉海旅游、船舶修造、海上風電等行業領域的監督管理，以及滸苔打撈、海岸線修復等涉海階段性工作的管理，從源頭上打擊違規出海行為。

船舶出海管理百日行動領導小組辦公室提醒廣大涉海行業從業者，務必依法依規經營，規范使用碼頭、停靠點及船舶，確保船舶出海行為合法、安全。

歡迎社會各界朋友對本次沿海地區加強船舶出海管理百日行動進行監督，并提出寶貴意見。

謝謝大家！

閆偉：謝謝包繼來同志的發布。

下面是提問環節，請記者朋友們就感興趣的問題進行提問。

記者：請問市公安局在加強船舶出海管理百日行動中的具體職責是什么？具體的做法、措施有哪些？

王浩：首先感謝您的提問。根據方案部署要求，市公安局在此次百日行動中主要職責是負責通海河流及港口、岸線內的水上治安管理工作，嚴厲查處打擊各類違法犯罪行為。

行動開展以來，全市公安機關堅持靠前一步、主動出擊，強化法治宣傳引導和違法犯罪打擊，主要有以下幾項措施：一是強化法治宣傳引導。結合夏季治安打擊整治“百日行動”，組織民警深入港口、碼頭，通過發放傳單、現場宣講等方式，向漁船民宣傳政策法規，及時發布極端天氣預警，開展防溺水及安全急救教育，引導教育廣大漁船民依法生產、安全生產。二是強化治安巡邏管控。依托沿海治安防控體系，加強“線上+線下”巡防力度，全面施行沿海碼頭、停泊點巡邏防控和“警燈閃爍”措施，對沿海岸線及碼頭、停泊點等部位進行智能化、不間斷巡防，最大限度壓縮違法犯罪空間。三是強化聯勤聯動執法。加強與海事、海警、農業農村、交通運輸等相關涉海部門的聯勤協作、聯合執法，重點防范打擊阻礙執行職務、無證駕駛、海上走私、海上偷渡、非法捕撈等違法犯罪活動，打出聲威、形成震懾，為百日行動順利開展提供堅強后盾。

下一步，全市公安機關將按照市委市政府統一部署，充分發揮公安機關職能作用，以最高要求、最嚴舉措，真抓實干、強推快進，嚴厲打擊涉海違法犯罪活動，堅決維護沿海治安秩序和社會穩定。

謝謝。

記者：請問連云港市交通運輸局在加強船舶出海管理百日行動中的將承擔那些任務，采取哪些措施？

蔣孝綱：感謝您的提問。在本次百日行動中，市交通運輸局負責負責加強港口碼頭岸線管理，督促港口經營企業不得為“三無”船舶、不明船舶提供靠泊、裝卸等服務。加強商船檢驗和交通運輸行業管理，依法取締管理范圍內的非法碼頭、非法裝卸點和“三無”船舶。牽頭開展商港及停靠船舶信息排查。

我們已經制定了“三無”船舶專項整治長效機制方案，成立了專項整治領導小組，確保此次專項行動高效運行。一是強化港口水域管控措施，督促“一體兩翼”所有海港碼頭單位禁止“三無”船舶停靠、禁止為“三無”船舶提供裝卸服務、督促到港船舶、過駁船舶、施工船舶不得雇傭“三無”船舶作為船岸交通、物料供應、船舶維修等事項的交通工作。定期會同連云港海事局、市農業農村等執法部門開展礙航治理聯合執法行動，進一步壓縮“三無”船舶滋生環境。二是組織轄區通海河流內河航道“三無”船舶專項整治工作。完善內河航道巡航執法機制，按規定巡航頻率開展航道巡航巡查；結合內河航道實際情況，不定期組織市公安（水警）部門、農業農村執法部門等聯合開展執法巡查。發現“三無”運輸船舶依照法定程序處置，發現“三無”涉漁船舶依法移交市農業農村執法部門處理。三是加強內河航道船閘過閘船舶管控。建立船閘“三無”船舶管控長效機制，“三無”船舶一律禁止通行。嚴格核對船舶證書與船舶實際情況，發現“三無”、無證、證書逾期或“船證不符”的船舶，協助暫時留置船舶，運輸類船舶移交屬地交通執法機構處理，涉漁類船舶及時移交屬地農業農村執法部門處理。

我們將從安全生產大局出發，把思想統一到市委、市政府的決策部署上，高效落實此次百日行動部署要求。切實加強組織領導，強化責任落實，確保此次加強沿海地區船舶出海管理百日行動順利推進。

謝謝。

記者：請問市農業農村局對本次船舶出海管理百日行動都有哪些方面的措施？

楊建瑞：感謝您的提問！

一、強化源頭治理，抓好涉漁船舶風險防控和隱患整治，加強漁港綜合監管及臨時停靠點重點排查，保障生產安全和生態安全。

漁港是重要的漁業基礎設施，也是漁業安全監管第一道關口，多年來在防災減災、安全生產、漁船管理、服務漁業、發展經濟等方面發揮了重要作用，但也存在基礎設施建設整體薄弱、綜合監管不到位等問題。首先全面摸排、精準掌握全市漁船進出港碼頭及臨時停靠點信息，并建立全市漁船出海停靠點清單，為清理違法漁船做好數據支撐。其次積極推進漁政執法、漁港監督和漁船檢驗隊伍協同進駐漁港，設立漁港綜合監管站，實現漁業執法關口前移，并協調公安海防、海警、海事等涉海部門現場辦公，積極推進多部門聯合執法，形成漁港監管合力，有效打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網”等各類違法違規行為。

二、常態化開展涉漁“三無”船舶清理整治行動

去年我市開展的打擊涉漁“三無”船舶專項整治行動取得了重要的成果，我市沿海漁港再現整潔的海域環境。但是對于涉漁“三無”船舶打擊力度只會更嚴，不能放松，我們農業農村局要繼續開展常態化行動，采取“岸上堵，海上查”的方式，重點打擊沿海河汊、港灣水域內藏匿的涉漁“三無”船舶、浮子筏及快艇。對每一個河口、港口、及海上和養殖區里的涉漁“三無”船舶，借助這次船舶出海管理百日行動的機會進行集中聯合行動打擊，實現涉漁“三無”船舶動態清零。

謝謝。

記者：請介紹一下船舶出海管理百日行動如何開展或有怎樣的工作機制？

劉峰：記者您好！我是船舶出海管理百日行動專班負責人，根據我市船舶出海管理領導小組工作部署，抽調市公安局、交通運輸局、農業農村局、連云港海事局等單位熟悉涉海管理的6名工作人員成立了船舶出海管理百日行動工作專班，已于7月18日起實行集中駐點辦公，具體負責協調推進我市船舶出海管理百日攻堅行動。專班將分三個階段推進任務落實，適時走訪督導檢查沿海各縣區對有關港口、碼頭、入海閘口以及河道、港汊、船舶停靠點的整治情況，視情組織公安、交通、農業農村、海警、海事等部門開展海上聯合執法行動，推動落實政府屬地責任、行業監管責任和經營者主體責任，達到打擊一例、警示一片、治理一域的效果，形成更加嚴格規范的船舶出海管理長效機制。

謝謝。

閆偉：記者朋友們，由于時間關系，提問環節就先到這里，如果大家還有想要了解的內容，可以與市相關部門工作人員做進一步的溝通對接。希望大家廣泛宣傳，為這項政策落地落實營造良好的輿論環境。本次新聞發布會就開到這里，謝謝大家。