時(shí)間：2022年12月7日9：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市國(guó)資委黨委委員、副主任許峰

發(fā)布人：市國(guó)資委黨委書記、主任朱其松，市國(guó)資委黨委委員、副主任李君儒

發(fā)布議題：介紹今年以來(lái)連云港市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況

許峰：各位來(lái)賓，新聞界的各位朋友：大家好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是市國(guó)資委黨委委員、副主任許峰，本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由我主持。

今年以來(lái)，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委聚焦質(zhì)量和效益，會(huì)同各市屬監(jiān)管企業(yè)立足本地本土、實(shí)體實(shí)業(yè)，堅(jiān)持在發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得了一定成效。

今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，主要目的是向社會(huì)各界通報(bào)今年以來(lái)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：市國(guó)資委黨委書記、主任朱其松同志，市國(guó)資委黨委委員、副主任李君儒同志。

參加今天新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體主要有：連云港日?qǐng)?bào)、蒼梧晚報(bào)、連云港廣播電視臺(tái)。

在這里，我代表市國(guó)資委對(duì)各位記者朋友的到來(lái)表示衷心感謝。接下來(lái)，請(qǐng)市國(guó)資委黨委書記、主任朱其松同志通報(bào)今年以來(lái)我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況。

朱其松：各位記者朋友，大家上午好！

市國(guó)資委堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，按照市委市政府決策部署，把2022年確定為“基層基礎(chǔ)年”“合規(guī)強(qiáng)化年”“質(zhì)效提升年”，統(tǒng)籌抓好深改革、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)工作，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈恢復(fù)態(tài)勢(shì)。《財(cái)務(wù)快報(bào)》顯示，今年1—10月份，7戶市屬監(jiān)管企業(yè)：資產(chǎn)總額3060.34億元，營(yíng)業(yè)收入272.84億元，利潤(rùn)總額5.92億元，上繳稅費(fèi)16億元。推動(dòng)縣區(qū)理順國(guó)企黨建機(jī)制的做法被中央、省相關(guān)刊物刊發(fā)，選送的城建控股集團(tuán)制作的《夢(mèng)想金字塔》被國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)為“2021年度國(guó)有企業(yè)百大優(yōu)秀品牌故事”，是獲獎(jiǎng)作品中全國(guó)唯一的地級(jí)市品牌。

2022年重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是推進(jìn)國(guó)企改革，激活發(fā)展動(dòng)力。全市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組以“高分交卷確保走在全省前列”為硬約束，建立定期通報(bào)、定期會(huì)商和不定期調(diào)度等3個(gè)機(jī)制，激發(fā)各責(zé)任主體積極性和創(chuàng)造性。各成員單位堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、同向發(fā)力、整體推進(jìn)，市級(jí)層面129項(xiàng)任務(wù)全部完成。同時(shí)，在全省率先啟動(dòng)國(guó)企改革“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”新三年行動(dòng)，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)出臺(tái)的各項(xiàng)舉措從“紙面”落到“地面”。

二是著力服務(wù)發(fā)展，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年，7戶市屬監(jiān)管企業(yè)承擔(dān)的33項(xiàng)、總投資308.36億元、年度計(jì)劃投資40億元的重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)。牽頭設(shè)立涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、科創(chuàng)等各類基金11支，總規(guī)模達(dá)99億元，有效助推石化產(chǎn)業(yè)、核電項(xiàng)目等落地見效，有力扶持中小企業(yè)發(fā)展。面對(duì)突發(fā)疫情，發(fā)動(dòng)2萬(wàn)余名職工投身防疫抗疫，組建一支由1200名國(guó)企黨員組成的“春風(fēng)”志愿服務(wù)隊(duì)分頭奔赴社區(qū)協(xié)助抗疫，為承租國(guó)有企業(yè)房屋、商鋪的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金8484萬(wàn)元。

三是重抓引領(lǐng)推動(dòng)，完善考核體系。按照“質(zhì)效提升年”工作部署，聚焦經(jīng)營(yíng)效益，首創(chuàng)“人均利潤(rùn)”和“對(duì)標(biāo)行業(yè)一流”考核指標(biāo)加分不設(shè)上限考核機(jī)制。增設(shè)“債務(wù)壓降指標(biāo)”“資產(chǎn)負(fù)債率”等針對(duì)性考核指標(biāo)。構(gòu)建“一企一策”“分類分層”考核體系，商業(yè)類企業(yè)重點(diǎn)考核盈利能力、公益類企業(yè)重點(diǎn)考核完成市委市政府重大事項(xiàng)及控本能力。對(duì)企業(yè)重要板塊、重要子公司進(jìn)行“穿透”考核，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是化解矛盾問題，推動(dòng)輕裝上陣。緊盯整合重組遺留問題、資產(chǎn)注入不到位、相關(guān)公司債權(quán)回收、職教幼教教師退休待遇等難點(diǎn)、重點(diǎn)，組建工作專班，同向發(fā)力、同步攻堅(jiān)。今年共壓減20戶各層級(jí)企業(yè)，清理9項(xiàng)“兩非”資產(chǎn)，連云礦業(yè)破產(chǎn)處置加快推進(jìn)，堿業(yè)公司實(shí)施異地搬遷發(fā)展，牽頭、配合的涉糧巡視6項(xiàng)整改任務(wù)全部完成。

五是夯實(shí)黨的建設(shè)，護(hù)航改革發(fā)展。立足“牽頭抓總”職能，把黨建考核結(jié)果作為系數(shù)代入年度高質(zhì)量考核，結(jié)果與市屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬直接掛鉤，壓實(shí)企業(yè)黨委抓黨建的主體責(zé)任和黨委書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任。圍繞組織功能優(yōu)、公司治理優(yōu)、人才建設(shè)優(yōu)、企業(yè)文化優(yōu)、改革活力優(yōu)，黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)等目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。建成、投用員工實(shí)名制信息管理系統(tǒng)和國(guó)企公車在線監(jiān)督平臺(tái)。推動(dòng)灌云、東海、贛榆相繼成立國(guó)資辦黨（工）委和國(guó)企服務(wù)發(fā)展中心，實(shí)現(xiàn)“管資本就要管黨建”。督促市屬監(jiān)管企業(yè)制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，組織開展黨務(wù)工作突出問題排查，清朗發(fā)展環(huán)境。

今天主動(dòng)發(fā)布的內(nèi)容就這么多，謝謝大家。

許峰：為了讓記者朋友更加深入的了解我市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況，接下來(lái)進(jìn)入互動(dòng)環(huán)節(jié)，歡迎在座的媒體記者提問。

記者：請(qǐng)問國(guó)企公車在線監(jiān)督平臺(tái)是如何運(yùn)作的？

許峰：感謝您的提問。為馳而不息糾治“四風(fēng)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車的有效監(jiān)督，市國(guó)資委黨委搭建了市屬國(guó)企公務(wù)用車在線監(jiān)管平臺(tái)，并出臺(tái)《公務(wù)用車管理十條實(shí)施辦法》和《在線監(jiān)管平臺(tái)管理辦法》。目前，7戶監(jiān)管企業(yè)385輛公務(wù)用車已全部統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一安裝定位、統(tǒng)一納入在線監(jiān)督。該平臺(tái)對(duì)監(jiān)管車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)軌跡監(jiān)控，社會(huì)公眾如發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)使用可撥打車身標(biāo)識(shí)上的號(hào)碼舉報(bào)，對(duì)反映國(guó)企公車使用管理問題的來(lái)電和平臺(tái)巡查中發(fā)現(xiàn)的異常運(yùn)行使用情況，由市國(guó)資委移交相關(guān)部門核查，情況核實(shí)后及時(shí)反饋，涉嫌違紀(jì)的一律嚴(yán)肅查處。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

記者：據(jù)了解，市國(guó)資委圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作出臺(tái)了“九必須”制度，能否詳細(xì)介紹一下。

李君儒：感謝您的提問。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大“堅(jiān)持人民至上”的總體要求，緊扣市委市政府關(guān)于“全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”的決策部署，立足“以管資本為主”的職能定位，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率監(jiān)管和服務(wù)，市國(guó)資委制定了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九必須”制度，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一是必須堅(jiān)持“首問帶辦”制。要求全體國(guó)資監(jiān)管干部樹牢“人人、時(shí)時(shí)、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的責(zé)任意識(shí)，在遇有外來(lái)人員進(jìn)入辦公區(qū)時(shí)，要主動(dòng)詢問、主動(dòng)引領(lǐng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)做到門好進(jìn)、臉好看、事好辦。

二是必須堅(jiān)持“馬上就辦”制。對(duì)于上級(jí)特別是市委市政府要求辦理的事項(xiàng)、職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)主體需要解決的事項(xiàng)等，要在深入研究、履行決策程序后馬上就辦，全力以赴強(qiáng)推進(jìn)、爭(zhēng)分奪秒解難題，力爭(zhēng)做到“簡(jiǎn)易事項(xiàng)不過(guò)夜、復(fù)雜事項(xiàng)不隔月、疑難事項(xiàng)不跨年”。

三是必須堅(jiān)持“牽頭領(lǐng)辦”制。對(duì)涉及發(fā)展全局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤整治、連云礦業(yè)破產(chǎn)處置、國(guó)企改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、房租減免等重大事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照委黨委決策部署，狠抓責(zé)任落實(shí)、壓茬推進(jìn)。

四是必須堅(jiān)持“限期會(huì)辦”制。對(duì)重大復(fù)雜、疑難事項(xiàng)，按照已經(jīng)出臺(tái)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和縣區(qū)工作機(jī)制”以及責(zé)任分工，牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)未完成事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤、定期會(huì)商、多流程并聯(lián)，著力構(gòu)建“協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查反饋、考核評(píng)價(jià)”的工作閉環(huán)，全力加快攻堅(jiān)、狠抓落地見效。

五是必須堅(jiān)持“一次告知”制。要求全體國(guó)資監(jiān)管干部不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，在相關(guān)人員來(lái)委、來(lái)電辦理或咨詢有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)辦人員須一次性告知所需材料或不予辦理的理由，堅(jiān)決不讓對(duì)方跑兩次甚至多次。

六是必須堅(jiān)持“無(wú)事不擾”制。著力精簡(jiǎn)可有可無(wú)的考核、督查、會(huì)議、文件，堅(jiān)決避免表態(tài)多、調(diào)門高、擺花架子、搞面子工程現(xiàn)象。充分利用信息化手段，對(duì)可查可不查的事項(xiàng)堅(jiān)決不查，可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開、可要可不要的材料堅(jiān)決不要，讓監(jiān)管企業(yè)能夠集中精力抓改革、心無(wú)旁騖謀發(fā)展。

七是必須堅(jiān)持“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”制。在對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行督查、考核、驗(yàn)收時(shí)，多采取“多事項(xiàng)捆綁、多處室聯(lián)合”方式，對(duì)涉及的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合、一次性完成，避免反復(fù)折騰，避免企業(yè)重復(fù)接待，切實(shí)做到“監(jiān)”在關(guān)鍵處、“管”到點(diǎn)子上。

八是必須堅(jiān)持“權(quán)責(zé)清單”制。嚴(yán)格對(duì)照“兩法一條例”和已經(jīng)出臺(tái)的“重大事項(xiàng)管理辦法”和“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”等，依法依規(guī)履職行權(quán)，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。對(duì)于市場(chǎng)主體的合理訴求，少說(shuō)不行的千般理由、多想能行的萬(wàn)種辦法，盡最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果。

九是必須堅(jiān)持“違規(guī)必究”制。充分運(yùn)用“三能機(jī)制”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、推諉扯皮、不作為、亂作為等問題和“隱形門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等抹黑委機(jī)關(guān)形象、損害營(yíng)商環(huán)境的，發(fā)現(xiàn)一起將通報(bào)一起、查處一起，堅(jiān)決不讓問題有蔓延擴(kuò)大、造成影響的機(jī)會(huì)。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

記者：請(qǐng)問市國(guó)資委在完成國(guó)企改革三年行動(dòng)之后如何進(jìn)一步深化改革？

李君儒：好的，感謝您的提問。

國(guó)企改革沒有終點(diǎn)。2022年一頭擔(dān)著國(guó)企改革三年行動(dòng)收官、一頭擔(dān)著對(duì)標(biāo)一流落實(shí)落細(xì)改革舉措，能否乘勢(shì)而上、縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革切實(shí)鞏固提升改革成效至關(guān)重要。市國(guó)資委以“系統(tǒng)施治，變慣性落地為乘勢(shì)而上”為出發(fā)點(diǎn)，聚焦質(zhì)量和效益，重點(diǎn)圍繞“三增兩降雙減”即：增權(quán)益、營(yíng)收、利潤(rùn)，降成本費(fèi)用、負(fù)債率，減少虧損額、虧損面，部署開展“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，讓各項(xiàng)改革舉措落地生根，讓做強(qiáng)做優(yōu)做大、保值增值增效的能力更強(qiáng)、水平更高。

當(dāng)前，我們正在圍繞鞏固、拓展、提升、放大改革成效，加快推進(jìn)“三個(gè)方案”：一是由市國(guó)資委牽頭提出、全市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了“提標(biāo)對(duì)表、提質(zhì)增效”三年行動(dòng)總體方案，二是由市國(guó)資委會(huì)同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)制定、國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)“一企一策”指導(dǎo)方案，三是由各企業(yè)對(duì)照總體方案、指導(dǎo)方案，結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。這三個(gè)方面方案就是接下來(lái)三年時(shí)間里國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的具體施工圖和作業(yè)面，確保國(guó)企改革三年行動(dòng)出臺(tái)的各項(xiàng)舉措從“紙面”落到“地面”，切實(shí)防止“書面改革”“一陣風(fēng)改革”，真正讓改革成為國(guó)有企業(yè)增活力、提效益的動(dòng)力源和壓艙石。

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

許峰：各位來(lái)賓、新聞媒體朋友，由于時(shí)間關(guān)系，記者提問到此結(jié)束。

借此機(jī)會(huì)，再次感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！希望大家與我們一起繼續(xù)傳遞國(guó)資改革正能量，傳播國(guó)企發(fā)展好聲音，為“勇挑大梁”貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量！

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！

謝謝大家！