本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），由連云港市人民政府辦公室編制。本年報中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，年報的電子版可在連云港市人民政府門戶網站（http://www.blosstech.com）下載。如對年報有任何疑問，請與連云港市人民政府辦公室聯系，電話：0518-85831098，傳真：0518-85832112，地址：連云港市海州區朝陽東路69號，郵編：222006。

一、總體情況

2021年，連云港市政府辦公室政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實國省政務公開工作要求，緊扣市委市政府發展大局，積極擴大公眾參與，及時回應社會關切，推動全市政務公開工作向縱深發展，為建設人民滿意的現代化新港城貢獻公開力量。

一是深化“多軸聯動”，構建政策發布解讀回應體系。加大重大行政決策預公開力度，主動公布決策草案，開展網上調查12次，意見征集14次。強化實質性、“白話版”解讀，共公開市政府及政府辦文件113件，組織媒體解讀、圖解、簡明問答等206期次。編發出刊《政府公報》12期，贈閱數量12000本。市縣區門戶網站實現“政聲傳遞”、“國家最新政策”“省政府文件”等專欄全覆蓋，實時轉發政務信息、政策法規信息18900余條，將政府為民“好聲音”傳遞到百姓身邊。堅持把政民互動作為基本形式，深化拓展常態化邀請人大代表、政協委員和市民代表列席政府常務會制度，代表列席常務會50人次，參與討論15個議題，在線直播市政府常務會議8次，圍繞優化營商環境、生態環境保護等重大政策舉辦專題新聞發布會14場，組織“政府開放日”活動60余場次，有效促進公共服務能力提升。

二是擦亮“群眾窗口”，推進政務新媒體健康有序發展。嚴格落實“三審”制度，延續“日檢測、月度查、通報至一把手”監管機制，印發政務新媒體檢查通報12期，連續八個季度在省抽查檢查中合格率均為100%。高標準開展政務新媒體清理整頓規范專項工作，政務新媒體數量從原有的600個大幅壓縮精簡為121個，對18家存在內容違規外包和30家已關停未注銷的實施周檢測督辦。強化“快遞式”服務，做到主動推送、集成發布、精準查詢，組織全市120余家政務新媒體同步轉發國省信息500余次，打造服務利民的政務新媒體新形象。

三是立足“第一平臺”，強化政務公開平臺和制度支撐。全面推行政府網站和政務新媒體集約化建設。完成市縣（區）兩級政府門戶網站互聯網協議第6版改造工作。突出主平臺監管，完善對各基層網站日常巡檢與季度檢查。優化市級政府信息公開申請辦理平臺功能，對接收、登記、擬辦等9個環節進一步加強管理，推行全流程網上辦理，實現全流程在線監管，增加申請人前臺撤銷功能，努力實現“減負”和“提質”雙贏。市政府辦公室代表市政府共受理政府信息公開申請43件，均按有關規定在法定期限內辦結，未發生因依申請公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

四是強化考核導向，促進政府公信力和群眾滿意度雙提升。以公開促落實、促規范、優服務。以第三方評估為依托，探索基層政務公開標準化規范化“沉浸式”評估，根據權責清單和公共服務事項清單，以點帶面梳理編制出符合鎮村實際的事項清單公開目錄，拓展公開層級，將公開延伸至社區、村委會。牢牢抓住考核“指揮棒”作用，在全力迎接國省考核的基礎上，采用三維聯評方式（第三方獨立測評、專業機構網上測評和市縣雙向互評），以“綜合指標”和“命題作文”兩種形式，對全市2020年度和2021年前三季度政務公開工作全面測評，將社會公眾對政策執行效果的反饋與評價納入考核指標，抓好反饋問題“四單”管理，確保政策落實在“群眾滿意”中大踏步前進。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	2	0	7
行政規范性文件	10	0	69
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			44	1	1	0	0	0	46
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		7	1	0	0	0	0	8
	（二）部分公開（區分處理的， 只計這一情形，不計其他情形）		8	0	0	0	0	0	8
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	3	0	0	0	0	0	3
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	21	0	1	0	0	0	22
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不在處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		41	1	1	0	0	0	43
四、結轉下年度繼續辦理			3	0	0	0	0	0	3

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總 計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進措施

2021年，市政府辦公室政務公開工作雖然取得了成效，但對標上級新要求和群眾新期待，還存在薄弱環節：一是重視程度不夠。對基層重點領域信息公開和標準化規范化建設工作的指導作用有待進一步加強，基層單位標準不一致現象時有發生。二是系統對接不暢。未建立政務公開互鏈平臺清單，政務公開平臺和業務系統平臺僅停留在數據共享層面，存在概念不統一、數據未整合、主管單位不明確等現象。三是考核指標不一。政務公開和網站考核指標有待統一，政務服務與政務公開考核指標重合度不高，合力推動“兩元融合”動力不足。

2022年將做好以下工作：一是重抓機制體制。細化政務公開重點任務分工，梳理國省市要點重點任務，直接明確到職能部門、分管領導、責任處室，直接明確時間節點工作任務，自上而下逐個層級、逐個單位建立起“縱向到底、橫向到邊”的落實體系。二是重抓創新實踐。不遺余力推進基層政務公開標準化規范化工作。在清單目錄應用、政務公開專區、村（居）政務公開等方面實施“揭榜掛帥”，鼓勵各縣區積極探索創新，努力形成“樣板”，積極將階段性工作成果推廣全市全域，形成更多可復制可推廣的創新案例應用，更好發揮政務公開積極作用。三是重抓考核監督。發揮考核“指揮棒”作用，調整優化第三方評估指標，加強對法定公開事項、重點工作和政策解讀回應等方面的監測考評。完善社會評議評價機制，探索政務公開群眾滿意指數評價，從公眾參與、基礎公開、政務輿情、政策傳播、平臺便民、公開創新6個維度，對縣區政府和市級部門共47家單位政務公開指數賦分排名并向社會公布。

六、其他需要報告的事項

2021年度，本機關未收取信息處理費。

連云港市政府辦公室

2022年1月24日