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各縣區(qū)司法局、工商聯(lián)，各律師事務(wù)所：

為認(rèn)真貫徹落實市委市政府對本輪新冠疫情防控部署要求，圍繞特殊時期企業(yè)法律服務(wù)需求，幫助企業(yè)克服短期困難，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，全力做好援企穩(wěn)崗各項法律服務(wù)工作，市司法局、工商聯(lián)、律師協(xié)會聯(lián)合制定《關(guān)于開展“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動的實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給關(guān)于開展“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動的實施方案

為貫徹落實市委市政府對本輪新冠肺炎疫情防控工作要求，進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難，推動實體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，更好地保障和服務(wù)鏈上企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)中小微企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)就在全市組織開展“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央、省市委部署要求，圍繞本輪疫情防控特殊時期企業(yè)法律服務(wù)需求，開展“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動，完成援企穩(wěn)崗各項法律服務(wù)工作，幫助企業(yè)克服短期困難，有效防范風(fēng)險，減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定有序，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感幸福感安全感，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、時間安排

活動為期3個月，從3月底至6月底結(jié)束。

三、工作舉措

（一）持續(xù)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”。圍繞中華藥港建設(shè)、石化基地建設(shè)、港口物流等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，整合法律服務(wù)資源，構(gòu)建完善全時空和全業(yè)務(wù)的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”體系，定向定制服務(wù)機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容、時間、數(shù)量，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推進(jìn)律師法律服務(wù)團(tuán)隊與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)定期交流溝通機(jī)制，分析研判經(jīng)營中的法律問題，提出解決方案、總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣。積極培育“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)聯(lián)盟”示范點，推動建立聯(lián)盟結(jié)對共建和跨區(qū)域共享機(jī)制，組織開展企業(yè)法律服務(wù)優(yōu)秀產(chǎn)品、案例評選推廣活動。

（二）精準(zhǔn)開展“法治體檢入企業(yè)”突出此次疫情防控相對集中的法律問題，提供涉企勞動用工、風(fēng)險防控、合同管理、糾紛處置等精準(zhǔn)法律服務(wù)，為中小微企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，提供免費(fèi)“法治體檢”。結(jié)合“法治體檢”情況，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，指導(dǎo)、幫助民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度，健全決策審查、利益分配、職工權(quán)益維護(hù)等工作機(jī)制，規(guī)范合同管理、人力資源管理、財務(wù)管理、稅務(wù)管理、會計核算管理等工作流程，堵塞管理漏洞，消除法律風(fēng)險，提高依法經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)法治“全科檢查”向“重點體檢”轉(zhuǎn)變，更加突出針對性、實效性，為重點企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（三）穩(wěn)步推動“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”組建“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)”，組織債權(quán)債務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動和社會保障、民商事等相關(guān)方面專業(yè)律師對企業(yè)實施“點對點”法律服務(wù)，充分發(fā)揮律師在矛盾糾紛調(diào)處方面的專業(yè)優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢，通過為企業(yè)提供律師調(diào)解服務(wù)、代理訴訟仲裁案件、提出法律意見等方式，幫助解決法律問題，化解矛盾糾紛。引導(dǎo)商會組織與律師協(xié)會開展合作，鼓勵優(yōu)秀律師調(diào)解員進(jìn)駐民營企業(yè)和商會提供律師調(diào)解服務(wù)或建立律師調(diào)解工作點，化解民營企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的矛盾糾紛，進(jìn)一步發(fā)揮律師在企業(yè)和員工間“黏合劑”作用，切實為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（四）有序組織“法治宣講進(jìn)一線”不斷深化“萬所聯(lián)萬會”活動，組織律師進(jìn)非公企業(yè)、進(jìn)工商聯(lián)所屬商會、進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)，積極引進(jìn)律師服務(wù)團(tuán)隊，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，向民營企業(yè)經(jīng)營管理人員宣講習(xí)近平法治思想，宣講企業(yè)經(jīng)營活動常用法律知識，宣講涉民營企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業(yè)經(jīng)營管理人員增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，提高依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展能力。將學(xué)法用法知法守法納入企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)律師編制企業(yè)法律風(fēng)險防范典型案例集。

四、活動要求

（一）精心謀劃部署。各縣區(qū)要充分認(rèn)識活動的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化整體謀劃和周密布置，結(jié)合本地實際，抓緊研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、序時進(jìn)度和推進(jìn)措施，推動各項工作落到實處。市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會成立“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作落實。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點問題，要采用項目化方式，掛圖作戰(zhàn)，集中人員力量，持續(xù)攻堅突破。

（二）完善工作機(jī)制。各律師事務(wù)所要建立“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動臺賬制度，對深入企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，形成匯總、解決、反饋的工作制度。在梳理匯總問題的基礎(chǔ)上，形成問題清單、措施清單、解決清單，最終形成“法治體檢”報告。

（三）增強(qiáng)工作實效。各縣區(qū)要建立工作指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對活動過程遇到的新問題、新困難的研究，及時組織分析研討提出解決方案，不斷提升工作質(zhì)效。要針對不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域特點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保活動的有序開展。要密切司法行政、律師協(xié)會與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會商會之間的信息聯(lián)通、業(yè)務(wù)溝通，加強(qiáng)協(xié)同配合和力量統(tǒng)籌，及時協(xié)調(diào)解決工作的困難和問題。

（四）加強(qiáng)信息宣傳。各縣區(qū)、律師事務(wù)所將活動工作動態(tài)、重要情況、典型案例及調(diào)研成果及時報送市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號、報紙、電視進(jìn)行宣傳，為活動造勢，為干事鼓勁，努力營造良好氛圍。

（五）嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定。在開展“法治助企紓困解難”專項法律服務(wù)活動中，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則和我市具體辦法，不給企業(yè)群眾基層增添額外負(fù)擔(dān)，不影響企業(yè)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營。