筆者從灌南縣不動產登記中心獲悉，近日，全市首例“跨權屬”不動產登記證書在該縣頒發。該項舉措成功破解建筑物跨國有土地、集體土地不動產登記和處置的業務難點，為企業解決了“急難愁盼”的發展難題。

全市首例“跨權屬”不動產登記證書“花落”湯溝鎮數字化釀造研究院項目。該項目建有微生物工程研究院、老窖泥制備車間和標準化廠房各一幢，其中，微生物工程研究院、標準化廠房橫跨兩本建設用地規劃許可證，橫跨國有建設用地和集體建設用地兩種權屬。經勘測，微生物工程研究院房屋占用國有建設用地531.7平方米、集體建設用地480.44平方米，標準化廠房房屋占用國有建設用地2740.26平方米、集體建設用地360.88平方米。

為盡快解決辦證難題，灌南縣不動產登記中心組織業務骨干、法律顧問召開研討會，同時向上征求政策依據，根據我省《關于建（構）筑物跨國有和集體建設用地不動產登記的指導意見》等相關規定，通過詳盡的地籍調查，全面查清“跨權屬”建筑物占用建設用地、集體建設用地的面積和坐落等地籍狀況，按照“基底占地面積就多”原則，將“跨權屬”建筑物按幢整體落宗到基底占用面積較多的宗地，通過信息化手段建立“跨權屬”建筑物與占用所有宗地的關聯關系。此外，將所有宗地和建筑物的不動產單元號、權利類型、權利性質、用途、面積等權利事項，在證書及各登記簿對應欄中記載，為整個項目（即項目所有宗地和建筑物）頒發一本不動產權證書。

據了解，此前，不動產權證沒有“混合權屬”概念，建設用地使用權類型要么是“國有”，要么是“集體”。隨著城鄉統籌發展不斷推進，同一建設項目中建（構）筑物同時占用國有和集體建設用地的情形越來越多，企業無法領取不動產權證，也無法將這些資產進行抵押融資、市場交易，使得很多同時擁有國有和集體建設用地的企業在發展中縮手縮腳。

“這項創新舉措成功破解了建筑物跨國有土地、集體土地不動產登記和處置的業務難點，解決了跨宗地房屋‘辦證難’和‘融資難’的問題，讓寶貴的土地資源得到最大化利用，成功撬動了這筆‘沉睡’資產。”灌南縣不動產登記中心相關負責人介紹，拿到不動產權證切實解了企業燃眉之急，有效維護了企業不動產財產權益。